El Ayuntamiento de Ciudad Real tendrá que devolver al Ministerio de Hacienda un total de 496.341,65 euros procedentes de los fondos que recibe del Estado y que se abonan a las corporaciones municipales de toda España. El dato ha sido publicado esta semana por el Gobierno central a través de la liquidación definitiva de la financiación de las entidades locales, correspondiente al año 2017. La cifra de esta liquidación, además de por la importancia que tiene para las arcas municipales puede suponer también un elemento más de alerta ante la situación económica, ya que estos errores de las previsiones de impuestos implican menores ingresos para las arcas del Estado y terminan afectando a todas las administraciones.
Cada año, Hacienda realiza un adelanto a los ayuntamientos de la financiación que les corresponde, un porcentaje de los impuestos, capitales y municipios de más de 75.000 habitantes y que se realiza basándose en sus previsiones. Después, con las cuentas reales, se efectúa una liquidación en la que los consistorios pueden recibir más financiación de cara a próximos años o compensar si el resultado es negativo. En el caso de Ciudad Real, el Estado había adelantado en 2017 al Consistorio una recaudación por impuestos por valor de 3.236.819,58 euros. A esta cuantía hay que sumar la correspondiente al Fondo Complementario de Financiación, un presupuesto dedicado a sufragar los gastos extras de los ayuntamientos cuyo importe se obtiene mediante una previsión de los ingresos tributarios del Estado. Por esa vía se entregaron 13.383.751,80 euros, lo que implica que el Ayuntamiento de Ciudad Real recibió como adelanto en total 16.620.571,38 euros del Estado. Las cifras reales de la liquidación son 3.162.890,45 euros en impuestos cedidos y 12.961.339,28 del Fondo Complementario de Financiación, lo que implica que el Estado debió pagar 16.124.229,73 euros. De ahí, el casi medio millón de euros que, en principio, deberán compensarse al Ministerio, un 3 por ciento de estos fondos que llegan del Estado.
«Imagino que deberá compensarse durante varios años pero no es una interpretación», dijo el concejal de Hacienda, Nicolás Clavero en declaraciones a La Tribuna. Para su interpretación, debido a que no hay notificación oficial de la liquidación aún, se basa en lo que ya ha ocurrido en anteriores ocasiones, cuando también el Estado dio más de lo que debía dar a los consistorios. La última vez en Ciudad Real fue en 2013, cuando tocó devolver 760.272,31 euros. La compensación implica minorar o incrementar las entregas a cuenta, los pagos que cada mes realiza desde Madrid a los ayuntamientos con la base de sus previsiones de impuestos. Clavero recordó que hasta que no culmine la liquidación de 2018 no se sabrá si esta liquidación negativa es algo puntual.
Clavero explicó que desde la Intervención municipal se ha informado que parte de esa diferencia se produce por un cambio de criterio en el cálculo del IVA. «La liquidación de este impuesto del último trimestre del año se hace a 20 de enero; hasta ahora se venía calculando en esa fecha pero en 2017 se cambió por lo que el último trimestre no entró» de cara a la financiación local. Solo por este impuesto Ciudad Real deberá devolver 92.469,95 euros. Además también el Estado se pasó en el cálculo de otros impuestos especiales como el del alcohol, por el que habrá que compensar 1.172,25 euros; productos intermedios, 69,04; y labores del tabaco, 23.546,80 euros. Este último es junto con el IVA uno de los mayores impuestos que habrá que devolver al Estado tras la liquidación del Ministerio.
Clavero recordó que lo normal es que se produzca una compensación en varios años de esta liquidación para que no haya que pagarla de golpe. Es algo que ya ocurre, de hecho, como en esa ocasión de 2013 o años anteriores. «Se trata de un fraccionamiento de compensaciones» en el que hay que tener en cuenta además que Ciudad Real viene de varios años consecutivos en que estas entregas a cuenta salían a su favor. En 2016, el Estado se quedó corto en 18.426,51 en 2016; 443.013,76, en 2015; y 706.184,41 euros, en 2014.